Installations techniques: les exigences PEB
- Bâtiment
- Énergie
- PEB (Performance Énergétique Bâtiment)
- Chauffage
- Climatisation
Bon à savoir
La page d’introduction sur la PEB vous donne un aperçu global des règles PEB en vigueur en Région de Bruxelles-Capitale.
Les systèmes concernés
Les exigences PEBEnsemble des conditions auxquelles doit répondre un bien et/ou une installation technique en matière de performance énergétique, d'isolation thermique, de climat intérieur, de ventilation, de vecteur énergétique utilisé ou de potentiel de réchauffement planétaire. de la réglementation bruxelloise concernent les systèmes de chauffage et de climatisation, ainsi que les systèmes de ventilation combinés au chauffage et à la climatisation.
Le chauffage
- les chaudières qui transmettent la chaleur par l’intermédiaire d’un fluide caloporteur liquide, alimentées par des combustibles gazeux (gaz naturel), liquides (mazout) ou solides (bois, pellets, buches, etc.) ;
- les appareils de chauffage local fonctionnant avec des combustibles solides (poêle à pellets, insert au bois, etc.) ;
- les pompes à chaleur d’une puissance thermique supérieure à 12 kW utilisées pour chauffer l’air du bâtiment et/ou de l’eau chaude sanitaire ;
- les chauffe-bains, chauffe-eau à gaz qui transmettent leur chaleur à de l’eau chaude sanitaire sans fluide caloporteur intermédiaire. Les ballons avec résistance électrique ne sont donc, pour l’instant, pas inclus, ainsi que les chauffe-eaux instantanés électriques.
La climatisation
Les systèmes de climatisation dont la puissance nominale effective est supérieure à 12 kW sont également soumis à des exigences PEB. La puissance nominale effective d’un système de climatisation est la somme des puissances frigorifiques des installations de réfrigération connectées à une régulation commune. Ces systèmes se retrouvent principalement dans les immeubles de bureaux, les maisons de repos, les salles de spectacles et les centres commerciaux.
La ventilation
Les systèmes de ventilation qui desservent des locaux chauffés ou climatisés sont concernés par la réglementation.
Interdiction d'installations non durables
Pour améliorer la performance des installations techniques, la sécurité des personnes et réduire les émissions de polluants, la Région de Bruxelles-Capitale s’engage à sortir de certaines technologies, en mettant en place des exigences techniques et en interdisant, sauf dérogation, le placement de certains appareils de chauffage. Actuellement, l’installation d’appareils de chauffage au charbon et au mazout n’est plus permise, ainsi que l’installation de chaudières et chauffe-eau au gaz équipés de brûleurs atmosphériques de type B11BS sur des cheminées individuelles.
Ces interdictions concernent le placement de ces appareils (y compris en cas de remplacement), qu’ils soient neuf ou de seconde mainPrincipe selon lequel on donne, revend, reçoit, achète ou échange des biens en bon état, dont le premier propriétaire veut se débarrasser, afin d'éviter qu'ils ne finissent comme déchets.. L’utilisation d’installations existantes en fonctionnement qui respectent les exigences PEBEnsemble des conditions auxquelles doit répondre un bien et/ou une installation technique en matière de performance énergétique, d'isolation thermique, de climat intérieur, de ventilation, de vecteur énergétique utilisé ou de potentiel de réchauffement planétaire. est toujours autorisée, bien que la Région ambitionne de sortir des énergies fossiles.
En ce qui concerne le mazout, une mesure du Plan Air Climat Energie prévoit de ne plus autoriser l’utilisation des chaudières au mazout âgées de plus de 15 ans en 2035. Mais cette mesure n’est pas encore effective car elle nécessite un arrêté d’exécution pour l’être.
Ces mesures s’inscrivent dans le cadre de RENOLUTION, la stratégie de rénovation du bâti bruxellois qui doit permettre à la Région d’atteindre ses objectifs climatiques. Les interdictions permettront d’une part de diminuer les émissions de CO2, un gaz à effet de serreGaz qui absorbe une partie des rayons solaires en les redistribuant sous la forme de radiations, qui rencontrent d'autres molécules de gaz, répétant ainsi le processus et créant l'effet de serre, d'où augmentation de la chaleur. Les principaux gaz à effet de serre dont la principale origine est liée à des activités humaines, sont le gaz carbonique (CO2), le méthane (CH4) et l'ozone troposphérique (O3)., et d’autre part de diminuer les émissions de particules fines ainsi que d’autres polluants atmosphériques tels que le CO et les oxydes d’azote.
Ces mesures permettront donc d’améliorer la qualité de l’air et ainsi préserver la santé des Bruxellois et des Bruxelloises. Les particules fines peuvent en effet provoquer des troubles ou maladies respiratoires, intensifier les symptômes liés à ces affections et causer des problèmes cardiovasculaires. Et le CO ou monoxyde de carbone, provoque encore bon nombre d’intoxications en Belgique et à Bruxelles.
Les interdictions entrent en vigueur progressivement :
1er janvier 2019 : Chaudières atmosphériques au gaz de type B11BS
Depuis le 1er janvier 2019, les chaudières et chauffe-eau atmosphériques au gaz de type B11BS ne peuvent plus être placés sur les cheminées individuelles et les nouvelles cheminées collectives. Ces appareils équipés d’un brûleur atmosphérique sont nettement moins performants qu’une chaudière à condensation. Ils sont, par ailleurs, la première cause des intoxications au CO en Belgique. Leur placement est donc actuellement uniquement autorisé sur des cheminées collectives existantes, en attendant de trouver une autre solution technique (tubage/chemisage du conduit, placement de conduits individuels, …).
1er septembre 2021: Chaudières et poêles au charbon
Depuis le 1er septembre 2021, les appareils de chauffage et de production d’eau chaude sanitaire alimentés au charbon ne peuvent plus être placés en Région de Bruxelles-Capitale.
1er janvier 2025: Chaudières et poêles au bois
Depuis le 1er janvier 2025, le placement d’anciens poêles d’occasion n’est plus autorisé. En effet, tous les poêles et chaudières au bois (buches, pellets, briquettes, etc.) placés (y compris en cas de remplacement) doivent désormais répondre à la directive européenne 2009/125 relative à l’écoconception qui fixe des exigences en matière de rendement et d’émissions de particules.
1er janvier 2025 : Gaz naturel et mazout dans les projets d’UN et UAN
Depuis le 1er janvier 2025 (date de dépôt du permis d’urbanisme), les projets constitués uniquement d’unités PEB neuves (UN) ou assimilées à du neuf (UAN), ne pourront plus comprendre des générateurs de chaleur (chaudière, cogénérationLa cogénération est la production simultanée, dans un seul processus, d'énergie thermique et d'énergie électrique ou mécanique. (DIRECTIVE 2012/27/UE), …) au gaz naturel ou au mazout.
1er juin 2025 : Mazout dans tous les bâtiments
Depuis le 1er juin 2025 (date de placement), sauf dérogation, les chaudières au mazout ne peuvent plus être placées, y compris en cas de remplacement. Il s’agit plus globalement du placement des chaudières alimentées par un combustible liquide tant qu’il n’y a pas sur le marché de combustible 100 % renouvelable et que les chaudières au combustible liquide émettent nettement plus de particules que les chaudières à condensation au gaz.
1er janvier 2030 : Gaz naturel et mazout dans les projets d’UN, UAN et URL
A partir du 1er janvier 2030 (date de dépôt du permis d’urbanisme), les projets constitués uniquement d’unités neuves (UN), assimilées à du neuf (UAN) et/ou rénovées lourdement (URL), ne pourront plus comprendre des générateurs de chaleur (chaudière, cogénération) au gaz naturel ou au mazout. En d’autres mots les projets comprenant des unités rénovées simplement (URS) ne sont pas concernés.
Des exigences de bon fonctionnement des générateurs de chaleur
Les chaudières et chauffe-eaux concernés par la règlementation PEB doivent répondre à des exigences techniques vérifiées lors du contrôle périodique PEB et de la réception PEB.
- Les conduits d’évacuation des gaz de combustion et des conduits d’amenée d’air comburant doivent être en bon état, sans fuite ni traces extérieures dues à la condensation.
Info-fiche sur l'exigence relative à l'état des conduits d’évacuation des gaz de combustion et des conduits d’amenée d’air comburant (.pdf)
- Une dépression minimale doit être mesurée dans le conduit d’évacuation de gaz des appareils de type B sans coupe-tirage qui ne fonctionnent pas en surpression.
Info-fiche sur l'exigence relative à la dépression dans le conduit d’évacuation des gaz de combustion (.pdf)
- Sauf exception, l’installation doit inclure des orifices de mesure de combustion.
Info-fiche sur l'exigence relative aux orifices de mesure de combustion (.pdf)
- Les chaudières et les chauffe-eau doivent atteindre des rendements minimaux.
Info-fiche sur l'exigence relative à la combustion et les émissions des appareils en fonctionnement (.pdf)
- Pour permettre une bonne combustion et éviter les intoxications au CO, le local où se trouve le générateur de chaleur doit être ventilé. La réglementation prévoit d’ailleurs un seuil maximum de teneur en CO dans le local et des mesures à prendre en cas de dépassement.
Info-fiche sur l'exigence de ventilation du local de chauffe (.pdf)
Info-fiche sur l'exigence relative à la teneur en CO dans l’air ambiant du local de chauffe (.pdf)
- Les dispositifs de sécurité présents sur les chaudières et chauffe-eaux doivent être en bon état.
Info-fiche sur l'exigence relative aux dispositifs de sécurité des chauffe-eau gaz et chaudières (.pdf)
Des exigences relatives aux systèmes
Pour optimiser leur rendement et réduire leur consommation d’énergie, les systèmes de chauffage, de climatisation et de ventilation sont soumis à des exigences PEBEnsemble des conditions auxquelles doit répondre un bien et/ou une installation technique en matière de performance énergétique, d'isolation thermique, de climat intérieur, de ventilation, de vecteur énergétique utilisé ou de potentiel de réchauffement planétaire.. Les systèmes comprennent la production (les générateurs de chaleur ou de froid), la distribution (circulateurs, vannes, conduites, gaines …) et l’émission d’énergie thermique (batteries, convecteurs, radiateurs, …), ainsi que les équipements de régulation.
Certaines exigences s’appliquent aux systèmes existants non modifiés, d’autres lorsqu’on place un générateur ou une partie du système, y compris en cas de remplacement et indépendamment du fait de devoir disposer d’un permis d’urbanisme ou d’environnement.
Le comptage
Un comptage de l’énergie consommée est exigé, y compris sur un système existant inchangé, quand :
- la somme des puissances nominales utiles des chaudières est > 100 kW
- la somme des puissances thermiques des pompes à chaleur est > 12 kW
- la puissance nominale effective du système de climatisation est > 12 kW
- le système de ventilation combiné à un système de chauffage ou de climatisation a un débit nominal > ou = 10.000 m³/h.
En fonction du type d’installation et de sa puissance, la réglementation prévoit différents types de compteurs (consommation de combustible, énergie transmise, énergie consommée) et des exceptions. A noter que :
- Dans tous les cas, les nouveaux compteurs doivent être équipés d’un dispositif permettant le relevé automatique de la quantité mesurée localement et à distance.
- Au plus tard pour le 1er janvier 2027, tous les répartiteurs des frais de chauffage existants doivent permettre le relevé automatique, localement et à distance, de la quantité d’énergie mesurée.
L’info-fiche Les compteurs d’énergie à prévoir selon les règlementations PEB relatives aux installations techniques (1,1 Mo -.PDF) présente toutes les informations utiles au sujet de l’installation de compteurs.
La comptabilité énergétique
Les installations soumises au comptage doivent faire l’objet d’un rapport énergétique annuel qui mentionne, notamment :
- les consommations annuelles et mensuelles d’énergie des installations,
- la consommation annuelle rapportée à la surface d’utilisation,
- les émissions annuelles de CO2 à leur attribuer.
Les détails des exigences de comptabilité énergétique sont à retrouver dans l’info-fiche La comptabilité énergétique (280 Ko - .PDF)
Le carnet de bord
Dossier de référence des installations techniques du bâtiment, le carnet de bord rassemble les documents techniques des systèmes de chauffage, de climatisation et de ventilation (fiches techniques, plans, interventions, coordonnées des personnes concernées, etc.). Sa constitution et sa mise à jour sont une exigence de la réglementation PEB et relève de la responsabilité du propriétaire ou, le cas échéant des titulaires ou déclarants du permis d’environnement.
Vous pouvez utiliser les modèles de carnet de bord de chauffage – type 1 (455 K -.PDF) et carnet de bord de chauffage – type 2 (599 Ko. .PDF)
Documents concernant les cheminées communes
En cas de conduit collectif d’évacuation des gaz de combustion, une liste des appareils qui y sont raccordées doit être établie et tenue à jour. Cette liste vise à permettre de vérifier que les appareils sont compatibles entre eux et s’ils ne le sont pas, de prendre des mesures correctives.
De plus, tout propriétaire d’une chaudière ou un chauffe-eau atmosphérique de type B11BS raccordé à un conduit collectif doit disposer d’une étude de faisabilité afin de permettre d’organiser son remplacement par des solutions plus efficaces et plus sûres. Ces appareils (appelés aussi B1 ou avec “coupe tirage anti refouleur”) sont des appareils peu performants d’un point de vue énergétique et sont à l’origine d’une part importante des intoxications au CO.
Vous pouvez utiliser le modèle de liste des appareils raccordés à un conduit collectif (846 Ko. .PDF)
La note de dimensionnement
Pour évaluer au plus juste les besoins thermiques pour l'eau chaude sanitaire, le chauffage et la climatisation des locaux, le placement ou le remplacement d’un ou de plusieurs générateurs de chaud ou de froid doit faire l’objet d’une note de dimensionnement. Réalisée avant le placement par un spécialiste compétent (bureau d’étude, fournisseur de chaudière, professionnel agréé…), elle détermine les besoins de chaleur et/ou de froid et la puissance nominale utile totale requise pour satisfaire les besoins. La mise en service d’une ou de plusieurs pompes à chaleur nécessite également un rapport de mise en service. Ces documents doivent être intégrés au carnet de bord.
Pour en savoir plus, consultez l’info-fiche sur la Note de dimensionnement des générateurs de chaleur et des installations de réfrigération (220 Ko. -.PDF)
Le calorifugeage des conduits et accessoires
Pour éviter les pertes d’énergie, les conduits et accessoires des systèmes (comme les corps de pompes, circulateurs, vannes, brides et raccords) doivent être calorifugés dès qu’un générateur de chaleur ou de froid est placé. L’épaisseur d’isolant à appliquer varie selon l’environnement direct du conduit, selon son diamètre, ainsi du type d’isolants et le fluide transporté (eau chaude, eau glacée, air).
Pour l’eau chaude, ces exigences concernent non seulement les conduits nouvellement installés, mais aussi les conduits existants. A partir du 1er janvier 2026, les conduits existants et accessible de plus de 20 mm de diamètre véhiculant de l’eau à min. 35°C sont concernés par l’exigence de calorifugeage, même si le générateur de chaleur est inchangé.
Toutes les caractéristiques techniques du calorifugeage exigé sont détaillées dans les info-fiches :
La régulation des systèmes de chauffage
En cas d’installation ou de remplacement d’un générateur de chaleur, des exigences de régulation s’appliquent au système de chauffage, notamment aux émetteurs de chaleur (radiateurs, convecteurs, ventilo-convecteurs, batteries de chauffage, etc.) qui doivent être équipés de systèmes de régulation locale, de type de vannes thermostatiques et thermostats.
L’info fiche Régulation des générateurs de chaleur, de la distribution et de l’émission de chaleur (628 Ko -.PDF) détaille ces exigences.
La modulation du brûleur de la chaudière
En cas de placement ou de remplacement, la chaudière doit être équipée d’un brûleur dont la puissance s’ajuste automatiquement aux besoins de chaleur variant dans le temps.
Pour en savoir plus, consultez l’info-fiche La modulation du brûleur (395 Ko - .PDF).
Le partitionnement de la distribution d’eau de chauffage, d’air et d’eau glacée
Partitionner un système de chauffage, de climatisation et de ventilation consiste à définir des zones spécifiques, à concevoir les réseaux de distribution adaptés et à installer des organes d'arrêt. Le partitionnement permet de ne pas chauffer ou refroidir des zones inoccupées et de faciliter la maintenance du système. Cette exigence est d’application :
- pour tout système de chauffage ou de climatisation installé après le 1er janvier 2019 (y compris en cas de remplacement complet)
- en cas de remplacement partiel d’un réseau desservant :
- au moins une unité PEBEnsemble de locaux dans un même volume protégé, conçu ou modifié pour être utilisé séparément et qui répond à la définition d'une affectation (logement, non résidentiel, partie commune, autre).
- ou au moins un étage dont plus de 80 % de la surface est occupée par des bureaux
- ou des locaux dont la somme des surfaces au sol est > ou = à 500 m².
Les caractéristiques du partitionnement à respecter sont à retrouver dans l’info-fiche Partitionnement des réseaux de distribution d’eau de chauffage, d’eau glacée et d’air (271 Ko - .PDF)
La variation du débit d'air neuf du système de ventilation selon l'occupation réelle
Dans les locaux à occupation humaine variable (salle de spectacle, salle de sport, centre commercial, auditoire, etc.), le débit d’air des nouveaux systèmes de ventilation d’au moins 2000 m³/h, combinés à un système de chauffage ou de climatisation, doit varier automatiquement en fonction de l’occupation.
Le détail de cette exigence est présenté dans l’info-fiche Ventilation mécanique : variation du débit d’air neuf selon l’occupation réelle (328 Ko - .PDF)
La récupération de chaleur sur les unités de ventilation double flux
En cas de placement d’un système complet de ventilation mécanique double flux (y compris en cas de remplacement), celui-ci doit être équipé d’un dispositif de récupération de chaleur pour préchauffer l’air fourni ou l’eau chaude sanitaire, par exemple. Cette exigence s’applique aux systèmes nouvellement installés dont le débit nominal d’air neuf du groupe de pulsion est supérieur ou égal à 2000 m³/h.
Pour en savoir plus, consultez l’info-fiche consacrée à la Récupération de chaleur sur les systèmes de ventilation double flux (243 Ko - .PDF)
Le système d’automatisation et de contrôle des bâtiments
Depuis le 1er janvier 2025, les systèmes de chauffage, de climatisation et de ventilation des immeubles tertiaires (c’est-à-dire un immeuble où au moins 50 % de la surface est occupée par des unités PEB non résidentielles), sont soumis à une exigence d’automatisation et de contrôle si la somme des puissances nominales des chaudières et des pompes à chaleur dépasse 290 kW ou si la somme des puissances nominale effective de ce système de climatisation est supérieure à 290 kW.
Ce système d’automatisation et de contrôle doit permettre :
- de suivre, d’enregistrer, d’analyser et d’ajuster en continu la consommation énergétique du bâtiment ;
- de comparer l’efficacité énergétique du bâtiment avec des valeurs de référence, pour détecter d’éventuelles pertes d’efficacité des systèmes techniques, d’en informer la personne responsable des installations ou de la gérance technique du bâtiment, et d’identifier des sources d’amélioration ;
- de communiquer avec les systèmes techniques de bâtiment connectés et d’autres appareils à l’intérieur du bâtiment et d’être interopérables avec des systèmes techniques de bâtiment impliquant différents types de technologies brevetées, de dispositifs et de fabricants.
Une info-fiche fournit des informations complémentaires sur les Systèmes d’automatisation et de contrôle des bâtiment (240 Ko - .PDF)
Des dérogations en cas d’infaisabilité
Sous certaines conditions, des dérogations partielles ou totales à ces exigences sont possibles pour des raisons techniques, fonctionnelles, économiques ou de conservation du patrimoine. Pour plus d’informations, rendez-vous sur la page sur les dérogations aux exigences PEB.
Des sanctions en cas de non-respect
Les propriétaires qui ne respectent pas les exigences prévues par la réglementation PEB risquent une amende administrative et/ou une sanction pénale. Pour plus d’informations, rendez-vous sur la page sur les amendes et sanctions en cas d’infraction à la réglementation PEB.
La vérification du respect des exigences PEB des installations techniques
Le respect des exigences de la réglementation PEB en matière d’installations techniques est vérifié par les pros Chauffage et Climatisation PEB agréés par Bruxelles Environnement :
- lors du placement d’une nouvelle chaudière : au moment de la réception PEB du système de chauffage
- lors du placement d’un chauffe-eau au gaz : au moment du 1er contrôle périodique PEB
- lors du placement d’une installation de réfrigération :au moment du 1er diagnostic PEB
- pendant la durée de vie des chaudières et chauffe-eau : lors des contrôles périodiques PEB
- pendant la durée de vie des systèmes de chauffage de type 2 : également au cours d’un diagnostic PEB
- pendant la durée de vie des systèmes de climatisation : au cours du diagnostic PEB
Consultez la page dédiée aux contrôles et aux entretiens obligatoires des systèmes techniques.
Bon à savoir
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Á télécharger
Exigences systèmes
- Les compteurs d’énergie à prévoir selon les règlementations PEB relatives aux installations techniques (1,1 Mo -.PEF)
- La comptabilité énergétique (280 Ko - .PDF)
- La modulation du brûleur (395 Ko - .PDF).
- Le calorifugeage des conduites et accessoires des circuits d’eau de chauffage et des boucles d’eau chaude sanitaire (737 Ko -.PDF)
- Le calorifugeage des conduites et accessoires qui distribuent de l’eau glacée (621 Ko-.PDF)
- Le calorifugeage des conduits véhiculant de l’air (549 Ko- .PDF)
- Modèles de carnet de bord de chauffage – type 1 (455 K -.PDF) et carnet de bord de chauffage – type 2 (599 Ko. .PDF)
- Appareils raccordés à une cheminée collective (846 Ko. .PDF)
- Note de dimensionnement des générateurs de chaleur et des installations de réfrigération (220 Ko. -.PDF)
- Partitionnement des réseaux de distribution d’eau de chauffage, d’eau glacée et d’air (271 Ko - .PDF)
- Récupération de chaleur sur les systèmes de ventilation double flux (243 Ko - .PDF)
- Régulation des générateurs de chaleur, de la distribution et de l’émission de chaleur (628 Ko -.PDF)
- Systèmes d’automatisation et de contrôle des bâtiment (240 Ko - .PDF)
- Ventilation mécanique : variation du débit d’air neuf selon l’occupation réelle (328 Ko - .PDF)
Exigences de bon fonctionnement
- Etat des conduits d’évacuation des gaz de combustion et des conduits d’amenée d’air comburant (.PDF)
- Dépression dans le conduit d’évacuation des gaz de combustion (.PDF)
- Orifices de mesure de combustion (.PDF)
- Combustion et émissions (.PDF)
- Ventilation du local de chauffe (.PDF)
- Teneur en CO dans l’air ambiant du local de chauffe (.PDF)
- Dispositifs de sécurité des chauffe-eau gaz et chaudières (.PDF)
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