LEZ4ALL, un projet et des outils pour des zones LEZ plus équitables
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Le projet LEZ4ALL lancera une étude pour identifier les besoins des secteurs professionnels de la mobilité et du social, concernés par les Zones de basses émissions. Il testera ensuite des approches innovantes d’accompagnement social à la mobilité à faibles emissions dans plusieurs villes européennes, dont Bruxelles. À partir de ces expériences, des modules de formation seront créés et diffusés largement. L’objectif est de fournir des supports pratiques aux acteurs, actrices de terrain, des bonnes pratiques et une meilleure compréhension des enjeux sociaux liés aux LEZ.
Qu’est-ce que le projet LEZ4ALL ?
Le projet européen LEZ4ALL – ou “ZFE pour Tou.te.s” en français – vise à prendre en compte les besoins de tous les publics, en particulier les plus vulnérables face aux enjeux de mobilité, dans la conception et la mise en œuvre des Zones à faibles émissions (ZFE). Déployé à Bruxelles, Barcelone et Lyon, le projet encourage une transition plus équitable dans les grandes villes européennes.
Comment faire des ZFE un levier de justice sociale et environnementale ?
Coordonné par Auxilia, en collaboration avec l’Université d’Anvers, Bruxelles Environnement et l’Area Metropolitana de Barcelona, le projet LEZ4ALL crée un pont entre 2 mondes qui dialoguent peu : la mobilité durable et l’action sociale. Aux moyens d’enquêtes, de recherches, d’expérimentations et de formations, le projet veut à la fois :
- Sensibiliser les secteurs de la mobilité et de l’environnement et décideurs, décideuses aux problématiques des publics précaires et vulnérables face à l’instauration de ZFE.
- Informer les responsables du monde social, afin qu’ils soient en mesure de les accompagner face à ces nouvelles mesures.
LEZ4ALL favorise les échanges entre villes européennes confrontées aux mêmes défis, pour avancer ensemble vers une transition plus équitable.
Les ZFE, un paradoxe ?
Les Zones à faibles émissions (ZFE) posent un vrai paradoxe en matière de justice sociale :
- D’un côté, elles sont indispensables pour améliorer la qualité de l’air en ville. Or, la pollution touche en premier lieu les plus précaires, exposés au quotidien aux particules fines particulièrement dangereuses pour la santé.
- De l’autre, en interdisant l’accès aux véhicules anciens et plus polluants, elles risquent d’exclure justement les personnes contraintes à se déplacer en voiture, mais avec peu de moyens de changer de véhicule.
Quels sont les leviers d’action du projet LEZ4ALL ?
Le projet se compose de 4 volets :
- Enquête de terrain
Menée par l’Université d’Anvers, elle identifie les besoins (formation et inclusion) des pros de la mobilité, de l’environnement et du social face aux ZFE, via un questionnaire et des entretiens qualitatifs. Cette enquête permettra d’évaluer le niveau de connaissances et l’importance de la problématique.
- Développement d’un outil et d’expérimentations
Création d’un outil unique recensant les mesures d’accompagnement, les aides financières et alternatives à la voiture pour les publics vulnérables. Des tests concrets seront menés, comme l’accompagnement social à l’autopartage à Bruxelles ou la mise à disposition conseillers, conseillères mobilité à Barcelone.
- Formations ciblées
Des modules de formation seront développés pour outiller les organisations (mobilité et social) des métropoles partenaires du projet, selon leur rôle et leur lien aux ZFE.
- Information & sensibilisation
De nombreuses démarches de communication pour sensibiliser au projet sont prévues : participation à des événements locaux, nationaux et européens, diffusion des résultats des enquêtes et études, mise en lumière des solutions pour les pros et les publics concernés.
Bon à savoir
Les chiffres clés du projet LEZ4ALL
- 2 ans de déploiement d’octobre 2024 à septembre 2026
- 239.000 décès prématurés chaque année en Europe à cause de la pollution de l’air
- 246 ZFE prévues dans l’Union européenne
- 3 métropoles partenaires : Lyon, Barcelone et Bruxelles
- 40 agentes, agents mobilisés pour les expérimentations sur le terrain
- 6 groupes focus pour creuser des enjeux ciblés
- 120 professionnelles, professionnels formés d’ici fin 2026
- 400.000 € de budget, financés par l’UE dans le cadre du programme Erasmus+
Qui sont les partenaires du projet ?

Auxilia est un cabinet de conseil en transition écologique, spécialisé dans l’accompagnement des acteurs publics. Il intervient sur des sujets variés : énergie, climat, alimentation, biodiversitéDiversité d'espèces vivantes, capables de se maintenir et de se reproduire spontanément (faune et flore).… En matière de mobilité, Auxilia se concentre sur la décarbonationDécarbonation signifie éliminer les émissions de dioxyde de carbone, les alternatives à la voiture, l’inclusion et les impacts sociaux des ZFE. Le cabinet accompagne des villes comme Lyon, le Grand Paris, Limoges, La Rochelle dans la mise en place de leurs ZFE.

L’Area Metropolitana de Barcelona (AMB) est l’administration publique qui regroupe 36 municipalités, soit 3,2 millions d’habitants sur 636 km². C’est la plus grande métropole de Méditerranée occidentale et elle génère la moitié du PIB catalan. L’AMB pilote la mise en œuvre des ZFE en définissant les règles de circulation et les autorisations. Elle collabore avec AMB Informació i Serveis, son opérateur public.

Bruxelles Environnement pilote la Zone à Faibles Émissions (ZFE) depuis 2018 dans la Région de Bruxelles-Capitale. Elle suit son impact sur les émissions, coordonne les partenaires et informe citoyens et citoyennes, visiteurs, visiteuses et professionnels, professionnelles. L’administration collabore avec Bruxelles Mobilité pour la mise en place de la ZFE.

L’Université d’Anvers et son unité de recherche The Design Sciences Hub (DSH) est le 4e partenaire du projet. Ce centre de recherche, né en 2020, répond aux défis urbains via une approche multidisciplinaire. Il relie recherche académique et terrain, en croisant urbanisme, architecture, mobilité et autres disciplines. La Flandre et l’Université d’Anvers sont aussi des acteurs clés en matière de recherche sur la mobilité.