« Citizen Waste » : Une recherche-action pour mieux comprendre les performances de tri des déchets des ménages bruxellois

La recherche-action « Citizen Waste », menée depuis 2020 pour le compte de Bruxelles Environnement, a pour objectif, en impliquant les principales parties prenantes de la politique de gestion des déchets ménagers, de:

• objectiver et comprendre les performances de tri des déchets issus des ménages bruxellois ;
• identifier les variables de performance sur lesquelles agir ;
• identifier les marges d’amélioration ;
• proposer des recommandations d’actions concrètes à mettre en place pour améliorer la performance ;
• accompagner la mise en oeuvre de certaines recommandations à titre pilote et ;
• évaluer l’impact de celles-ci.

I. Comprendre les facteurs qui influencent les performances de tri (2020-2021)

Une première analyse bibliographique a permis de sélectionner une série d’indicateurs permettant d’expliquer les moindres performances de tri des ménages des centres urbains (densité de population, taux de bâtiments à plusieurs logements, taux de locataires) et de réaliser une cartographie régionale de ces indicateurs au niveau du secteur statistique. Plusieurs secteurs cumulant les difficultés au tri ont pu ainsi être mis en évidence.

Un volet qualitatif a ensuite été réalisé : une enquête préparatoire auprès de 211 personnes, des entretiens compréhensifs de 10 syndics d’immeuble et de 20 ménages, 6 focus groupes de 6 à 8 ménages, etc.

Le but était d’identifier les connaissances de tri, les freins et motivations au tri, les pratiques de tri, les tensions entre le tri et les valeurs ou les contraintes des ménages, et les leviers potentiels d’amélioration. Un focus particulier a été réalisé au sujet des encombrants et des déchets alimentaires.

Les entretiens compréhensifs de ménages ciblaient plus spécifiquement des ménages situés dans les secteurs cumulant des difficultés au tri sur la cartographie réalisée préalablement.

Recommandations issues de cette première phase du projet :

• Avoir une approche globale qui tienne compte de l’ensemble des fractions à trier (multi-flux)
• Faciliter l’accès à des consignes de tri simples et correctes
• Prévoir une communication adéquate pour les publics précarisés
• Diversifier les modalités de collecte selon les endroits dans le but de faciliter le geste de tri au maximum: porte-à-porte, points d’apport volontaire, points mobiles/collecte itinérante décentralisée (ex : marchés hebdomadaires)…

II. Expérimentation de projets pilotes pour améliorer le tri dans les logements sociaux en habitat vertical (2022)

Au vu des constats et recommandations issus de la première phase, il a été décidé, pour 2022, de passer à une phase d’expérimentation. L’objectif était de tester des dispositifs visant à faciliter le tri auprès de ménages vivant en habitat vertical dans des petits logements sociaux (immeubles à appartements), là où la mise en place du tri est particulièrement compliquée.

4 dispositifs ont été testés sur différents sites pilotes, essentiellement des sites de SISP et AIS :

1. dispositif de pré-tri compact et multi-fraction à mettre à disposition des ménages dans leur logement ;
2. diagnostics de locaux poubelles pour identifier les freins potentiels au tri ou les bonnes pratiques
3. formation d’ambassadeurs du tri au sein des immeubles pour faciliter la mise à disposition d’informations et connaissances essentielles liées au tri des déchets ménagers auprès des occupants
4. communication

Des conclusions et recommandations sont détaillées dans le rapport final pour chaque dispositif.

III. Diffusion des résultats et focus sur la mise en place du tri des déchets alimentaires en habitat vertical (2023)

Différentes présentations des résultats et des recommandations ont donc été organisées en 2023 afin d’assurer la diffusion des résultats des projets pilotes, notamment auprès de Bruxelles-Propreté en vue d'intégrer les enseignements dans les communications à destination des ménages, en général, et de l’habitat vertical, en particulier.

Par ailleurs, étant donné l’entrée en vigueur de l’obligation du tri des déchets alimentaires en mai 2023 alors que le constat de terrain en 2022 était une absence totale de tri de cette fraction sur les sites pilotes, un focus particulier a été mis pour cette dernière année du projet Citizen Waste sur le suivi et l’analyse de la mise en œuvre effective du tri des déchets alimentaires en habitat vertical. 

L’objectif étant de mettre en évidence des leviers d’action pour faciliter la mise en place du tri des déchets organiques mais aussi d’identifier les problématiques spécifiques à cette fraction et de pouvoir suggérer des pistes de solution afin de favoriser le tri de l’organique et garantir la qualité du tri. 

Des visites de terrain d’une grande variété de situations (SISP, AIS et copropriétés) ont été effectuées de manière à dégager des recommandations, notamment en ce qui concerne les locaux poubelles des immeubles.

En complément, une enquête a été menée auprès des bruxellois environ 6 mois après l’entrée en vigueur de l’obligation du tri des déchets alimentaires afin de cerner leurs connaissances et leurs habitudes de tri et de gestion des déchets alimentaires qu’ils produisent.

Le rapport final de cette dernière phase du projet (2023) est disponible ici :

IV. Amélioration de la gestion des encombrants en habitat vertical (2024-2025)

Le marché public passé en 2024 désigne les prestataires qui assurent la poursuite du projet de recherche-action « Citizen Waste 2.0 ». Il marque un tournant méthodologique en plaçant les Sciences Comportementales au cœur du projet et en désignant des prestataires ayant une expertise avérée en la matière.La méthodologie adoptée pour traiter ce sujet se décline en trois temps :

1.) une phase de contextualisation fondée sur une revue de plus de 50 articles scientifiques et rapports opérationnels,

2.) une enquête de terrain menée auprès de plus de 350 résidents (via questionnaire), 26 entretiens qualitatifs avec des gestionnaires, agents de terrain et acteurs institutionnels, et plusieurs visites d’immeubles et d’infrastructures, et

3.) des ateliers de co-construction avec les parties prenantes.

L’analyse a permis d’identifier cinq comportements clés à favoriser et faciliter pour améliorer la gestion des encombrants en habitat vertical à Bruxelles.

2 comportements « prérequis » quelle que soit la filière choisie par la suite :

1. identifier et trier correctement les encombrants à domicile ;
2. savoir à qui les confier (identifier la bonne filière) ;

3 comportements possibles pour se défaire de ses encombrants dans une filière adaptée :

3. les amener en RecyparkIngerichte en bewaakte zone die afvalstoffen opvangt die niet aan huis worden opgehaald (huishoudelijk chemisch afval, grof vuil, schroot, bouwafval, kleding, groenafval, verpakkingen en papier/karton). ;
4. les donner en vue du réemploi ;
5. faire appel à la collecte à domicile.

Pour chaque comportement, les barrières rencontrées par les résidents et les gestionnaires de sites ont été analysées à la lumière des leviers de changement comportemental (simplifier, inciter, socialiser, informer, stimuler…). À partir de ces constats, 45 interventions concrètes ont été formulées, combinant leviers de communication, de service, d’infrastructure et de réglementation. Parmi elles : la création de checklists visuelles pour faciliter la reconnaissance des objets, la réorganisation de l'accueil en Recypark, l’activation de relais dans les immeubles, l’expérimentation de collectes groupées ou encore la mise en récit de la “seconde vie” des objets. Chacune de ces interventions est détaillée dans le rapport complet de l’étude (.pdf) et accompagnée d’une matrice opérationnelle (.pdf) reprenant le détail de la mise en œuvre des 45 interventions pour guider les acteurs dans leur mise en œuvre.

Au-delà des solutions opérationnelles, le rapport met en lumière un constat transversal : les difficultés liées à la gestion des encombrants en milieu urbain dense ne s’expliquent pas uniquement par des comportements inciviques ou un manque de bonne volonté. Elles résultent aussi, et souvent, d’un manque d’infrastructures de proximité adaptées, qui rendent l’accès aux bonnes filières difficile ou décourageant. À cela s’ajoutent des freins invisibles, comme l’incertitude sur ce qu’est un encombrant ou sur les filières à utiliser pour s’en défaire, l’ambiguïté des consignes ou la complexité perçue des démarches ; des normes tacites, qui banalisent les dépôts dans les espaces partagés faute d’alternatives ; un manque de soutien aux moments décisifs, lorsque la décision de trier ou de jeter se présente (emménagement, désencombrement, départ) ; une invisibilité des effets positifs du bon geste, qui affaiblit la motivation à agir ; et enfin, une inefficacité des règles notamment lorsque les sanctions sont peu connues, inégalement appliquées, ou que les comportements exemplaires ne sont ni visibles ni valorisés.