Neerpede, entre ville et campagne

Neerpede, un ensemble paysager

Le Pays de Neerpede est un ensemble paysager cohérent en Région bruxelloise, fortement connectée à la partie flamande du Pajottenland. Ce paysage historique se caractérise par un contraste entre de vastes étendues cultivées (appelées « kouters ») dominant les parties hautes des collines, et les fonds de vallées, dans lesquelles les parcelles sont plus compartimentées. C’est là que se concentre l’habitat, entouré de vergers, de prairies et de potagers.

L’expansion de l’urbanisation et la construction de grandes infrastructures ont morcelé et fragilisé cet espace, témoin du paysage rural passé. C’est pourquoi la Région de Bruxelles-Capitale œuvre depuis les années 2000 à préserver le Pays de Neerpede et ses caractéristiques paysagères, agricoles, écologiques, qui en font un lieu unique à Bruxelles.

Des outils stratégiques et opérationnels

Le Plan Directeur interrégional, une vision commune pour le Pajottenland

Afin de concilier la protection des qualités de cet espace unique, tout en permettant le développement harmonieux des différentes activités présentes, les Régions bruxelloise et flamande ont proposé, en 2014, une vision globale pour la zone de Neerpede à Anderlecht et les communes limitrophes du Pajottenland.

Ce Plan Directeur interrégional pour Neerpede-Vlezenbeek-Sint Anna Pede, élaboré par Bruxelles Environnement et la Vlaamse Laandmaatschapij (VLM), vise une forte synergie entre les différentes fonctions de la zone de Neerpede : paysagères, agricoles, écologiques et récréatives.

Le Plan Directeur formule cinq objectifs prioritaires pour le Pays de Neerpede : le renforcement des grandes structures paysagères, le développement du  maillage vertProgramme fondé sur la protection et la création des espaces verts et l'établissement de liens physiques entre eux, qui vise, outre la préservation du patrimoine naturel et l'accroissement de la biodiversité, à rééquilibrer les disparités régionales au niveau de la verdurisation et de la répartition des espaces verts publics, à améliorer les qualités paysagères et à promouvoir la mobilité douce. -bleu en tant que structure écologique principale, la création d’opportunités pour l’agriculture, le maraîchage et les jardins potagers, le désenclavement de la zone et la définition des instruments d’intervention et de gestion.

Le Plan Opérationnel de Neerpede, des pistes concrètes pour l’avenir 

À la suite des conclusions du Plan Directeur interrégional, Bruxelles Environnement a lancé une grande étude, en collaboration avec de nombreux acteurs institutionnels (commune d’Anderlecht, Perspective, Bruxelles Mobilité, Urban, Maître Architecte, etc.), pour aboutir, en septembre 2020, au Plan Opérationnel de Neerpede (PON).

Il couvre une zone de 400 hectares et définit des objectifs stratégiques qui rejoignent les ambitions d’autres programmes et actions régionales (stratégies Good Food et Good Move, Plan Quiet Brussels, Plan de Gestion de l’Eau, Plan Nature, politique du maillage Vert et Bleu). Ceux-ci sont ensuite traduits en actions concrètes à réaliser dans les années à venir pour les trois grands enjeux de la zone : la nature, les loisirs et l’agriculture.

Ces projets ont souvent une dimension transversale et sont susceptibles d’engendrer des effets positifs sur plusieurs fronts, engendrant ainsi un cercle vertueux : une transition des méthodes de production agricole aura un impact sur la biodiversitéDiversité d'espèces vivantes, capables de se maintenir et de se reproduire spontanément (faune et flore). et sur la convivialité, un aménagement lié aux loisirs peut être l’occasion de replanter des arbres ou de renaturer les berges d’un cours d’eau…

Une vision tournée vers l’avenir : Neerpede bouge !

En vue de protéger et accompagner le Pays de Neerpede sur le long terme, Bruxelles Environnement a démarré en 2023 un parcours d’animation territoriale visant à rechercher la meilleure forme de protection de ce territoire. 

Les objectifs : 

• Conserver les espaces ouverts existants.  

• Créer un cadre pour accompagner les évolutions, en impliquant les acteurs, actrices du terrain, et en abordant un ensemble de thématiques variées.  

• Assurer la transition qualitative du Pays de Neerpede vers une gestion plus écologique du paysage.  

Une coalition territoriale pour s’engager dans le projet 

Durant plus d’un an, plusieurs organisations impliquées localement ont travaillé ensemble à l’élaborationd’un modèle de gouvernance s’appuyant sur une coalition territoriale. Résultat : une vision commune et une déclaration qui donne du sens au projet, « Un Pays de Neerpede Nourricier, pour la nature, le corps et l’esprit ». 

Les différentes parties ont concrétisé les lignes directrices de cette gouvernance envisagée pour le Pays de Neerpede dans un document de réflexion commune. De nombreuses organisations ont par ailleurs confirmé leur engagement à l’égard de ce programme dans une déclaration d’intention. 

Voici les grandes lignes de la réflexion menée par les partenaires sur l’avenir du Pays de Neerpede. Elle vise à traduire la mission de la coalition, mettant en lumière les intérêts et défis communs. 

• En tant qu’un des derniers grands espaces productifs de Bruxelles, le Pays de Neerpede doit être préservé et continuer à se développer comme paysage nourricier. 
• Il est nécessaire d’impliquer l’ensemble des acteurs du terrain autour de cet objectif de préservation et de développement du potentiel du territoire : les citoyens, citoyennes, les entreprises, les associations et les responsables politiques. 
• Afin de mener à bien leur mission, les initiateurs de la trajectoire du Pays de Neerpede ont défini les conditions de réussite du projet et de son fonctionnement, à savoir : 
  • Une gouvernance intégratrice, formée par un réseau d’acteurs relais dont des acteurs publics, et soutenue par des groupes de travail en liaison avec le terrain. 
  • Un statut juridique propre pour le territoire afin de le protéger. Une recherche sur le statut juridique idéal de ce territoire a eu lieu, et la proposition est de créer un nouveau statut de parc naturel (urbain).  
  • Des actions-types, à court et à long terme, et des initiatives en cohérence avec la mission. Par exemple, des projets de renaturation des zones marécageuses, la plantation collective d’arbres fruitiers ou des activités liées à l’entretien des chemins vicinaux. D’autres actions pourraient porter sur l’utilisation partagée des espaces et la mise en valeur des qualités du paysage, comme l’élaboration d’une biographie du paysage, l’organisation d’une fête de la récolte, des promenades, l’harmonisation du balisage des chemins, etc. 
  • Des financements diversifiés avec une part importante de financements publics structurels à divers niveaux – Région, commune, Europe – et d’autre types de mécanismes d’investissements publics-privé. 
  • Un champ d’action interrégional. La mission implique de conclure des alliances à la fois vers Bruxelles et vers le Pajottenland. Les opportunités de collaborations sont nombreuses tant dans le voisinage immédiat que dans l’« hinterland »plus large.