Emissions de gaz à effet de serre

Le CO2 est de loin le principal gaz à effet de serre (GES) émis sur le territoire régional (près de 91% en 2012).
Les principaux émetteurs de GES à Bruxelles sont l'énergie utilisée par les bâtiments (résidentiel et tertiaire ; 62% des émissions directes de GES en 2012) et les transports (27%). Depuis 2004, les émissions de gaz à effet de serre montrent une tendance générale à la baisse, parallèlement à la réduction de la consommation énergétique. Cette tendance est cependant notamment influencée par les conditions météorologiques, étant donné la part du chauffage des bâtiments dans les émissions. La Région a ainsi respecté ses engagements en matière de réduction des émissions de GES dans le cadre de Kyoto 1 (1990-2012). Depuis, la Région s’est engagée unilatéralement à réduire ses émissions de GES de 30% en 2025 par rapport à 1990 (via le Pacte des Maires), et de 8,8% en 2020 par rapport à 2005 (via le burden-sharing belge des objectifs climatiques de la stratégie Europe 2020).

Contexte

Les six GES visés par le Protocole de Kyoto sont le dioxyde de carbone (CO₂), le méthane (CH₄), le protoxyde d’azote (N₂O), les hydrofluorocarbures (HFC), les perfluorocarbures (PFC) et l’hexafluorure de soufre (SF₆). D’autres gaz participent à l’effet de serre, mais ne sont pas pris en compte dans le calcul des objectifs de réduction. Concrètement, pour les calculs, les émissions de ces six gaz sont converties en "équivalents CO₂", en pondérant chaque gaz par son potentiel de réchauffement global (par rapport au CO₂).
Seuls les GES émis directement sur le territoire sont visés (émissions directes) dans le cadre du Protocole de Kyoto. En Région bruxelloise, ces émissions directes sont essentiellement le fait de processus de combustion utilisant des combustibles fossiles (gaz naturel et produits pétroliers). Le CO₂ est de loin le principal GES émis sur le territoire régional (près de 91% en 2012).

Emissions de gaz à effet de serre en Région bruxelloise

En 2012, le chauffage des bâtiments (résidentiel et tertiaire) totalise à lui seul 62% des émissions directes de GES. Ensemble, les bâtiments et le transport représentent pour cette même année 89% des émissions directes.

Emissions directes de GES (hors gaz fluorés) en Région de Bruxelles-Capitale de 1990 à 2013

* : Les données de 2013 sont provisoires.
Source : Bruxelles Environnement, Dpt planification air, climat et énergie

Entre 2004 et 2013, les émissions liées aux bâtiments ont diminué, alors que la population bruxelloise a augmenté (+15,5%), que le parc de bâtiments résidentiels a progressé (+ 2,6%, d'après la DGSIE) et que le stock de bureaux a augmenté (selon les données de l'Observatoire des bureaux). Un découplage entre les émissions régionales de GES et la population semble avoir ainsi été amorcé. Cependant, comme le montre la ré-augmentation des émissions totales de GES en 2008, 2010 et 2013, cette évolution est également liée aux conditions climatiques (hivers plus doux en 2007, 2009 et 2011, plus rudes en 2008, 2010 et 2013), étant donné la part du chauffage des bâtiments dans les émissions.
Des analyses complémentaires, visant notamment à mettre en évidence les déterminants de la consommation d’énergie dans les différents secteurs, seraient néanmoins nécessaires pour pouvoir expliquer les évolutions observées en matière d’émissions de GES.

Objectifs internationaux

En tant que partie signataire du protocole de Kyoto, la Belgique était soumise à une obligation de diminution de ses émissions de GES de 7,5% sur la période 2008-2012 par rapport à 1990. Suite à la répartition de l’effort entre les 3 Régions et l’état fédéral ("burden sharing"), la Région de Bruxelles-Capitale, qui a une activité agricole et industrielle limitée, ne pouvait augmenter les GES émis sur son territoire de plus de 3,475% durant le même laps de temps. Des spécificités telles que des problèmes de mobilité et d’utilisation d’énergie pour le chauffage des bâtiments, pour lesquelles des alternatives sont plus difficiles à mettre en œuvre à court terme, ont en effet été reconnues pour la Région.
La RBC a donc respecté ses engagements en matière de réduction des émissions de GES dans le cadre de Kyoto 1 (1990-2012, l'évaluation concernant la période 2008-2012).
Au-delà de la période concernée par le protocole de Kyoto, notons que la Région s’est engagée unilatéralement à réduire ses émissions de GES de 30% en 2025 par rapport à 1990 (Pacte des Maires), et de 8,8% en 2020 par rapport à 2005 (via le burden-sharing belge des objectifs climatiques de la stratégie Europe 2020, en particulier de la décision 406/2009/EC).

Emissions indirectes

Outre les GES émis sur le territoire bruxellois ("émissions directes"), la Région est également à l’origine d’émissions "indirectes", liées à la production hors Région de l’électricité consommée en RBC (près de 95% de l’électricité consommée), et au-delà, à la production des biens de consommation importés en RBC (alimentation, appareils électroménagers, matériaux de construction, textiles, ...).
En 2012, selon le bilan énergétique bruxellois, quelques 1319 ktonnes de CO₂ auraient ainsi par exemple été émises indirectement, via les consommations électriques des différents secteurs d’activité bruxellois, ce qui représente 36% des émissions directes de CO₂.