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Les espaces verts gérés par Bruxelles Environnement

Actualisation : février 2020

La division Espaces verts de Bruxelles Environnement est chargée de la gestion de 106 espaces verts couvrant une superficie de 525 ha (janvier 2020). Ces espaces verts font chacun l’objet d’une gestion spécifique adaptée à leurs caractéristiques et visant à maximiser tant que possible leurs fonctions sociales, écologiques et urbanistiques. Par la création de nouveaux espaces verts, la Région s’attache également à améliorer leur offre quantitative, en particulier au niveau des quartiers denses peu verdurisés, ainsi que leur connectivité.

Bruxelles Environnement,  principal gestionnaire d’espaces verts publics 

De l’ordre de 54% du territoire bruxellois est couvert par de la végétation (cf. fiche documentée « Analyse des surfaces non bâties en Région de Bruxelles-Capitale par interprétation d’images satellitaires »).  Celle-ci est de nature très diverse : jardins et domaines privés, bois et forêt, parcs et jardins publics, terrains verdurisés de sports et loisirs, espaces semi-naturels, friches, terrains agricoles, sites potagers, cimetières ou encore, espaces verts associés aux voiries et lignes ferroviaires (arbres d’alignement, bermes et rond points engazonnés, accotements, talus, etc.). 
Une part importante des espaces verts bruxellois est constitué d’espaces privés ou inaccessibles au public.   Ils sont gérés par une grande variété d’acteurs (particuliers, propriétaires immobiliers, Infrabel, STIB, donation royale, régie des bâtiments, écoles et universités, maisons de retraite, hôpitaux, armée belge, fabriques d’église, …).  A côté de ces espaces, les espaces verts accessibles au public jouent un rôle social fondamental en termes de qualité de vie, en tant qu’espaces de jeux, de rencontre et de détente. 
L'aménagement et la gestion des espaces verts accessibles au public sont essentiellement assurés par des administrations et organismes d’intérêt public régionaux (Bruxelles Environnement, Bruxelles mobilité pour les espaces verts liés aux voiries qu’elle gère) ou par les communes (parc de Bruxelles, parc Josaphat, Bois de la Cambre par exemple, pour ne citer que les plus grands d’entre eux). Néanmoins, certains espaces verts accessibles en tout ou en partie au public sont gérés par des acteurs privés (par ex. espace vert associé à l’ancien bâtiment d’Axa, à Watermael-Boitsfort) ou, à des degrés divers, par ou avec l’aide d’associations environnementales (Hof ter Musschen, site du Scheutbos, réserve naturelle du Vogelzanbeek, domaine des Silex, etc.). 
Le développement et la gestion de certains espaces verts et espaces semi-naturels figurent parmi les missions de Bruxelles Environnement, principal gestionnaire public d’espaces verts au sein du territoire régional. Au niveau de l’Administration, cette compétence est répartie entre la Division Espaces verts et la sous-Division Forêt et Nature. Cette dernière gère la forêt de Soignes et quelques bois à Uccle (bois de Verrewinkel, chapelle Hauwaert, bois du Buysdelle, bois de Percke, domaine de La Tour de Frein) ainsi que les réserves naturelles et forestières et quelques autres espaces semi-naturels (superficie totale d’environ 1800 ha). L’aménagement et la gestion de la promenade verte et d’espaces verts tels que parcs, squares, potagers collectifs, bois et autres espaces semi-naturels sont assurés par la Division Espaces verts. Il s’agit d’espaces verts appartenant à la Région ou dont la gestion a été confiée, via des conventions, à Bruxelles Environnement notamment par des instances fédérales ou communales. 
Ce focus est consacré exclusivement aux espaces verts gérés par la Division espaces verts.  La gestion de la forêt de Soignes et des réserves naturelles et forestières est abordée dans le focus « Sites semi-naturels et espaces verts protégés » ainsi que dans le focus « Etat sanitaire des hêtres et chênes en forêt de Soignes ».

Début 2020, 106 espaces verts très diversifiés en termes de superficie et caractéristiques sont gérés par la Division espaces verts

En janvier 2020, la division Espaces verts gérait 106 espaces verts ou éléments de verdurisation (parterres, pelouses, etc.) de taille et de nature très variables. Ces espaces verts couvrent au total une superficie de 525 ha. 
Les plus grands parcs et bois gérés par cette division sont: le parc de Woluwe (69 ha), le parc Roi Baudouin (34 ha), le Kauwberg (32 ha), le parc de Laeken (29 ha), le parc du Cinquantenaire (25 ha), le parc Duden (23 ha), le bois du Laerbeek (22 ha) et une partie du site du Rouge-cloître (prairies, sites potagers, plaine de jeux…) (21 ha). Ces huit parcs et bois, qui totalisent près de 255 ha, représentent près de la moitié de la superficie des espaces gérés par la Division Espaces verts. A l’opposé de ces grands parcs historiques, Bruxelles Environnement gère également des petits espaces résiduels, davantage en lien avec les voiries qu’avec une typologie d’espaces verts, comme le Square Jean de Bologne (0,21 ha), le Jardin du Conservatoire (0,05 ha) ou encore, le Monument des Anglais (0,03 ha).
Le tableau ci-dessous liste, par commune, les parcs et espaces verts gérées par la Division espaces verts et reprend leur superficie.


 

L’estimation précise de l’évolution des superficies d’espaces verts gérées par la Division Espaces verts au cours des dernières décennies est sujette à caution compte tenu : 

  • de l’évolution technologique des outils de cartographie qui permettent actuellement des mesures de surface plus précises et une amélioration de la précision dans la délimitation des parcelles gérées ; 
  • des interprétations : les superficies sont aujourd’hui calculées en excluant les superficies des bâtiments présents sur le site, ce qui n’a pas toujours été le cas. 

Selon le Rapport sur l’état de l’environnement bruxellois 2003-2006, Bruxelles Environnement gérait environ 2177 ha d’espaces verts en 2003 (bois et forêt compris). Début 2020, cette superficie s’élève à 2375 ha (espaces verts gérés par la Division verts et espaces verts gérés par la sous-division Forêt et nature). Même si, rappelons-le, ces chiffres ne sont pas totalement comparables entre eux, cette différence met néanmoins en évidence le fait que la superficie totale d’espaces verts gérés par Bruxelles Environnement a significativement augmenté depuis une dizaine d’années.
La carte ci-dessous localise sur le territoire bruxellois l’ensemble des espaces verts gérés par la Division espaces verts. 

Carte des espaces verts gérés par la Division Espaces verts 

Source : Bruxelles Environnement, division Espaces verts, 2019
 

(Accédez à la carte interactive des espaces verts et récréatifs accessibles au public) »

Une gestion différenciée des espaces verts qui vise à optimaliser leurs fonctions sociales, écologiques et urbanistiques 

Les espaces verts urbains remplissent de multiples fonctions : détente et récréation, support à la biodiversité, infiltration des eaux pluviales, embellissement du paysage, espaces de rencontre, connexion urbanistique (mobilité douce), organisation d’évènements, culture et tourisme, éducation à la nature, etc.  Selon leur taille, leur typologie (parc paysager, parc historique, espace récréatif, etc.), leur valeur biologique ou encore, leur emplacement dans le tissu urbain (caractéristiques sociodémographiques du quartier, présence d’autres espaces verts à proximité, etc.), les différentes fonctions remplies par ces espaces verts sont plus ou moins développées.
Bruxelles Environnement s’attache à maximiser tant que possible, compte tenu des contraintes des espaces verts qu’il gère et aménage, la diversité des fonctions sociales, écologiques et urbanistiques de ces sites et de répondre tant que possible aux besoins des citadins.
La gestion différenciée est une manière de relever ce défi. Celle-ci est de plus en plus pratiquée au niveau des espaces verts : il s’agit, par une appréciation fine des sites, de l’usage qui en est fait et des contraintes qui s’y rattachent, d’appliquer des modes de gestion spécifiquement adaptés aux différentes zones. A titre d’exemple, une pelouse peut être divisée en deux parties, la plus robuste dévolue à la récréation (jeux de ballon, ...) et la plus fragile à la protection du biotope. Cette technique permet d’accroître la gamme des fonctions d’un site et donc sa richesse. Bruxelles Environnement privilégie également la participation des habitants et des utilisateurs de parcs et jardins tant lors de leur conception, de leur rénovation que tout au long de leur entretien. 
Selon les caractéristiques des espaces verts et les modes de gestion qui y sont appliqués, le travail de gestion sur le terrain est soit confié aux jardiniers de Bruxelles Environnement (par exemple, pour des travaux particuliers sur un parc historique) soit à des entreprises de gestion externe.  Dans ce dernier cas, la qualité d’exécution est assurée via l’imposition de clauses techniques très précises au niveau des cahiers des charges.

Les gardiens de parcs assurent un rôle social et préventif

Des gardiens de parcs assurent une présence au niveau des différents espaces verts. Cette fonction de gardiennage qui, à l’origine, était plutôt orientée vers la surveillance, a progressivement évolué vers une fonction d’agent d’information et sensibilisation du public, de médiateur et, dans certains cas, d’animateur. Dans certaines zones plus sensibles (par ex. quartiers denses peu verdurisés, quartiers socio-économiquement défavorisés, faible contrôle social, etc.), Bruxelles Environnement a développé la fonction de gardiens-animateurs. Outre leur fonction de gardien, ceux-ci développent une approche spécifique davantage orientée sur le développement actif des interactions avec les usagers : en travaillant en étroite collaboration avec les différentes associations de proximité, les gardiens animateurs répertorient les besoins et les souhaits des usagers et leur proposent des animations en adéquation avec ceux-ci.

Les arbres des parcs font l’objet d’un suivi phytosanitaire

Une équipe de la division Espaces verts est chargée du recensement et de la description des principales caractéristiques des arbres localisés dans les parcs gérés par Bruxelles Environnement et dont le tronc a un diamètre supérieur à 30 cm. La base de données reprend de nombreuses informations : espèce, diamètre, stade de développement, âge, diagnostic de l’état de santé, blessures, présence d’insectes ou de maladies, environnement et  proximité d’infrastructures, sécurité et recommandations. Ces relevés permettent d’évaluer les risques et de programmer les interventions nécessaires (élagage, coupe de branches, abattage...) à court et moyen termes. Pour affiner le diagnostic, divers expertises complémentaires peuvent être entreprises.
En décembre 2019, 44 sites (383 ha) avaient été inventoriés dans le cadre du suivi phytosanitaire des espaces verts gérés par la Division espaces verts.   A cette date, l’inventaire portait sur près de 36600 arbres. Cet inventaire est réalisé selon un ordre de priorité basé sur les caractéristiques des parcs et leur fréquentation.

De nouveaux espaces verts sont créés par la Division espaces verts

Face aux défis démographiques, l’enjeu est de préserver l’offre en espaces verts et naturels dans la Région et d’améliorer leur répartition spatiale en renforçant l’offre en espaces verts et leur accessibilité dans le pentagone et dans la première couronne. La constitution de corridors verts reliant entre eux les espaces verts permet aussi d’accroître la présence de nature dans la ville et de renforcer la résilience des écosystèmes (voir focus Maillage vert ).
Depuis sa création, de nombreux espaces verts ont ainsi été créés par Bruxelles Environnement.  
Parmi les dernières réalisations, on peut notamment citer la création du parc de la Senne, du parc de la Porte de Ninove ou encore l’aménagement de tronçons de la promenade verte et d’espaces verts liés (plateau Engeland, Zavelenberg, Marconi, prairie Dolez, Vogelzang…). Plusieurs autres projets de création d’espaces verts sont en cours d’élaboration. Outre la création d’espaces verts, de nombreux projets de restaurations - parfois très conséquents - sont réalisés (plaines de jeux telles que récemment au Scheutbos, au Jardin  Botanique ou encore au Rouge-Cloître, chemins, équipements, …) pour assurer la pérennité des espaces verts existants ou en améliorer la qualité. 

La reprise en gestion d’espaces verts communaux par la Division espaces verts

Les communes ne disposant pas toujours des moyens humains et budgétaires nécessaires, une politique de reprise en gestion de parcs communaux par Bruxelles Environnement se met également en place. 
Au cours de ces dernières années, la Région s’est ainsi vu confier en 2017 la reprise en gestion de 4 parcs communaux (parc de la Ligne 28, Marie-José, Albert à Molenbeek et Forestier à Anderlecht) et 4 autres parcs ont été repris en gestion en 2018 (Val d’Or, parcs Tercoigne, Sauvagère et Bon Pasteur). Deux tronçons de la promenade verte ont également fait l’objet d’une acquisition en 2018 (Canal et Nestor Martin).  
Cette reprise en gestion de parcs communaux par la Région permet de renforcer le réseau des parcs régionaux et permettra à terme d’améliorer la cohérence de leurs aménagements et de réaliser des économies d’échelle (achat de plants, matériel, paysagistes et personnel de terrain). Elle facilitera par ailleurs la réalisation de projets d’envergure régionale tels que la promenade verte, les maillages vert et bleu, le maillage jeu ou le développement des activités sportives dans les parcs. Pour les espaces verts situés en zones sensibles, elle permet d’y développer un gardiennage adapté aux réalités sociales locales. 

Une gestion qualitative pour l’ensemble des espaces verts bruxellois

Progressivement, cette approche qualitative doit s’étendre à l’ensemble des espaces verts gérés par les communes et autres aménageurs et gestionnaires d’espaces verts. 
Pour ce faire, divers outils sont mis en place : séminaires de formation, guides de bonne pratiques en gestion écologique et paysagère, production de fiches thématiques, possibilité de faire appel à un « facilitateur nature », appels à projets et subsides, mise à disposition d’un outil d’évaluation du potentiel de développement de la biodiversité d’un site pour les architectes et urbanistes, etc. 
Des conventions portant sur la gestion de la biodiversité ont également été signées ou sont en cours de signature entre Bruxelles Environnement et des partenaires publics (Bruxelles Mobilité, Citydev, Infrabel, Port de Bruxelles).
Depuis 2017, la Division espace verts participe, en partenariat avec d’autres institutions, aux réflexions sur les grands enjeux urbanistiques de la Région. Au-delà de ces réflexions, ce partenariat débouchera sur une prise en charge active des réalisations (aménagements de nouveaux espaces verts, établissement de liaisons et connexions vertes) ainsi qu’à terme, sur la reprise en gestion des nouveaux espaces verts d’ores et déjà en projet ou encore à créer.
La Division espace verts est également indirectement impliquée dans la gestion de moyens considérables affectés à l’aménagement ou à la requalification d’espaces verts bruxellois dans le cadre de la mise en œuvre de l’accord de coopération Beliris qui, pour rappel, vise à promouvoir le rôle international et la fonction de capitale de Bruxelles.

Développer une production alimentaire qualitative et respectueuse des ressources, qui reconnecte les producteurs et les mangeurs bruxellois 

La Région bruxelloise place l’alimentation comme pilier de sa politique de développement, pour sa fonction nourricière autant que culturelle, sociale et d’intérêt pour la santé. Adoptée en 2015, la stratégie Good Food fixe des objectifs et des mesures pour que chaque Bruxellois ait accès à une alimentation saine et durable, produite localement. La déclaration de politique régionale 2019-2024 réaffirme cette ambition et l’étend même à l’élaboration d’une politique agro écologique à part entière (voir focus Good food sur les potagers collectifs et familiaux et sur l’agriculture urbaine professionnelle ).

Date de mise à jour: 06/07/2020
Documents: 

Fiche méthodologique

Tableaux reprenant les données

Fiches documentées

Thème « L’occupation des sols et les paysages bruxellois »

Thème « Alimentation durable et agriculture urbaine »

Fiches de l’Etat de l’Environnement

Autres publications de Bruxelles Environnement

Etudes et rapports

Plans et programmes